中央农办、农业农村部等18部门合力组织开展村庄清洁行动

近日，中央农办、农业农村部、国家发展改革委、科技部、财政部、自然资源部、生态环境部等18个部门联合印发了《农村人居环境整治村庄清洁行动方案》，组织开展村庄清洁行动。《方案》指出，要以影响农村人居环境的突出问题为重点，动员广大农民群众，广泛参与、集中整治，着力解决村庄环境脏乱差问题，实现村庄内垃圾不乱堆放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序、村容村貌明显提升，文明村规民约普遍形成，长效清洁机制逐步建立，村民清洁卫生文明意识普遍提高。 

《方案》明确了村庄清洁行动的五条行动原则，即坚持县级主抓、多方参与，坚持村为单位、农民主体，坚持因地制宜、分类实施，坚持先易后难、循序渐进，坚持教育引导、移风易俗。同时，《方案》针对当前影响农村环境卫生的突出问题，提出要重点做好“三清一改”。一是清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等，解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。二是清理村内塘沟。推动农户节约用水，引导农户规范排放生活污水，宣传农村生活污水治理常识，提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点，清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚，采取综合措施恢复水生态，逐步消除农村黑臭水体。三是清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农业生产废弃物，严格按照规定处置，积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为，减少养殖粪污影响村庄环境。四是改变影响农村人居环境的不良习惯。广泛宣传教育，建立文明村规民约，引导农民自觉形成良好生活习惯，从源头减少垃圾乱丢乱扔、污水乱泼乱倒等不文明行为。 

为切实抓紧抓实抓好村庄清洁行动，《方案》强调，在工作部署方面，省级部门要结合实际，制定行动方案，各县（市、区）制定具体工作方案，明确责任人。在明确标准方面，各地根据实际明确整治目标任务和标准，主要是通过村级组织和农民群众自觉行动解决村庄环境脏乱差问题，达到干净、整洁、有序。有条件的地区，可开展内容更为丰富的整治活动，达到环境改善、美丽宜居。在集中整治方面，各地要有重点组织开展各具特色的系列整治活动，推动农户养成良好卫生习惯。特别是要抓住2019年新年春节、建国70年大庆等关键节点，对环境脏乱差问题进行集中整治。在持续推进方面，要坚持抓紧抓实、善作善成，阶段部署、滚动实施，结合当地实际和民俗特点，由易到难，扎实推进，促进村庄清洁常态化。 

为压实工作责任，推动村庄清洁行动落地见效，《方案》明确，县（市、区）党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动；乡镇、村屯党组织书记担任村庄“清洁指挥长”，负责辖区村庄清洁行动。切实发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用，发动群众、组织群众，扎扎实实把村庄清洁行动重点任务落到实处，确保《农村人居环境整治三年行动方案》各项目标任务如期完成。同时，要通过建立健全村庄公共环境保洁制度、村规民约等，增强农民群众的自觉性主动性，确保村庄常年干净、整洁、有序。