厚植“绿色田园”，让“都市、现代、绿色”成为上海农业的名片

这是农业发展观的深刻革命，这是农业供给侧结构性改革的主攻方向——推进农业绿色发展、增加绿色优质农产品供给，而当我们把这一关乎当代人福祉和后代永续发展的绿色变革和“提升城市能级和核心竞争力重要承载地”的使命和功能联系在一起思考和谋划时，“绿色田园”工程的建设就被赋予了更鲜明的上海特色和价值内涵。

《上海市乡村振兴战略实施方案（2018-2022年）》提出，推进以全面实现农业提质增效为核心的“绿色田园”工程，实施都市现代绿色农业发展行动计划、实施构建现代农业经营体系行动计划，作为本市推进乡村振兴重要抓手的组成部分。我们以为，这正是以“建成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相适应的现代农业”为目标，推进农业由增产导向转向提质导向的正确路径选择。

作为超大型城市的有机组成部分，上海农业不能走大水漫灌式发展之路，而要以绿色、品质、品牌论英雄。绿色是质量和信誉的承诺。厚植“绿色田园”，让“都市、现代、绿色”成为上海农业“拿得出、叫得响”的标签、名片和品牌，是上海打造世界一流卓越城市的内在需求，是上海“四大品牌”建设的应有之义，更是在都市绿色农业变革中凸显引领示范作用的必然要求。

聚焦供给质量，推行农业绿色生产方式。从统筹落实“三区”划定，到加强产地环境保护和治理；从通过标准化强化绿色食品、良好农业规范认证，到制定推广绿色生产技术操作规程、明白纸；从降低化肥、农药施用量到投入品经营、使用全过程追溯；从生态循环农业示范区建设到农业废弃物资源化利用……以增加优质绿色农产品供应为主攻方向，“绿色田园”工程坚持“产出来”“管出来”并举，明确一系列可以集成转化和实际操作的实施路径，将农业绿色化、优质化、特色化发展的方向予以细化，打牢了农业生产各个环节的绿色基础。

聚焦全要素生产率，强化农业科技装备支撑。提高农业全要素生产率，意味着农业发展要从依靠资本、劳动力、土地等的投入，转移到依靠科技进步、提升要素配置效率和体制机制转变上来。近年来，在市委、市政府对“三农”工作的高度重视下，与上海建设具有全球影响力的科技创新同步，本市通过十个产业技术体系，立稳了都市现代绿色农业的“四梁八柱”；水稻机械化穴直播、蔬菜机械化收割等，在推进“机器换人”绿色生产上亮点频现；节水抗旱稻、祥欣种猪体现着上海的种源农业高度；农业公共信息化平台初步形成，“一网一图一库”彰显着农业精准化服务的上海质量。

聚焦生产力布局，培育现代农业经营主体。自松江起步的家庭农场模式，在当下看来，可以作为解决未来十年“谁来种地”和土地适度规模经营问题的答案之一；农民专业合作社作为互助性经济组织，应当成为构建农业社会化服务体系的中坚力量；合作社联社是整合合作社参与市场竞争的主要力量；农业龙头企业则是农业现代化发展和产业链增值的核心力量；而农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等组织单位以及其互相之间相加或相乘所产生的产业化联合体，分工明确、优势互补、融合发展，则实现了小农户和现代农业发展的有机衔接，推进了农村一二三产业融合，加快培育农业农村发展新动能的基础，构成了现代农业经营体系。

聚焦产销对接效率，创建地产农产品品牌。在市农业农村委最近几次举办的地产优质大米、草莓、西瓜等品鉴评优活动中，给人最大的感受就是“奖项含金量高了”。不过，受限于上海农业自然禀赋不足，多数区域公用品牌、地理标志产品、绿色认证企业品牌等都还存在不同程度的“有名不响”等突出问题，品牌溢价程度低，产品品牌成长缓慢。如何实现“品牌强农”？提高农产品品牌质量势在必行。例如稻米等粮食作物，要在优质、总量上下功夫，体现区域化、整体性的品牌打造；针对各区优势产品，要在特色上做文章，体现独特性、唯一性的品牌培育。同时，要积极通过各种宣传载体、多种舆论形式，建立覆盖面广、消费群体送达率高、发展保护机制健全的宣传和品牌培育网络。

“秉纲而目自张，执本而末自从”。上海实施乡村振兴战略，推进“绿色田园”工程，是面向促进农业全面升级的重要谋划，目标任务明确，上海特色明显。作为重要抓手，只有保质保量完成既定任务目标，才能让“绿色田园”在都市现代绿色农业发展中真正发挥出“领头羊”的作用。