北京：明年底所有社区村庄立“公约”

2020年底，全市所有村、社区要普遍建立务实管用的村规民约、居民公约；今年年底前，本市居（村）民委员会将建设好六大下属委员会。在昨天举行的全市基层政权和社区建设工作会上，一系列与社区治理有关的好消息发布。

应对社区重点问题达成共识

记者获悉，目前本市《关于建立和完善村规民约和居民公约工作的指导意见》正在签发，明确要求村规民约、居民公约首先要“务实管用”。2020年底，全市所有村、社区要普遍建立“务实管用”的村规民约、居民公约。

市委社工委市民政局相关负责人介绍，村规民约、居民公约内容一般应包括规范日常行为、村庄（社区）规划和美丽乡村建设与人居环境改善等。内容规划要体现京韵农味，保护文化遗址，以“清脏、治乱、增绿、控污”为重点，持续推进城市美化和美丽乡村建设与人居环境改善。公约还应包括维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等内容，针对社区停车、垃圾分类、噪音扰民、养犬等重点问题形成共识，以德治社区。针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、铺张浪费、家庭暴力、拒绝赡养老人等突出问题，公约应提出有针对性的抵制和约束内容，并提出相应惩戒措施。

指导意见建议，村规民约、居民公约的正文可采取结构式、条款式、三字语、顺口溜、山歌民歌等各种形式，内容应该简洁明了、贴近群众生产生活、易于掌握和遵守。各村及社区可向居民公开征集意见、建议，及时调整和补充。

个人可自荐加入下属委员会

依据年初发布的《关于加强新时代街道工作的意见》，全市居（村）委会将统一设立人民调解、社会福利等六个下属委员会，详细工作指导规范已正式印发。

今年年底前，各居（村）委会要把共建共治、治安和调解、公共卫生、社会福利、文体教育、物业管理等六个下属委员会建设好。不足500户的居民委员会和不足150户的村民委员会可以不设下属委员会，由居（村）委会成员分工负责相关工作。

各下属委员会一般由3至9人组成，主任由居（村）委会成员兼任，成员应具有自愿、无偿的意愿，可由城乡居民、居（村）民代表、楼门院长、村民小组长、社区工作者和社区警务室、社区卫生站、养老驿站、司法调解室等人员组成。自愿加入的成员，应具备较强政治思想素质、较高威信和群众基础，还要有一定议事、协调、组织活动的能力。有意加入六大委员会的个人，可向社区毛遂自荐。

“规范”首次将物业管理委员会单独列出纳入。今后，物业管理委员会将负责沟通协调业主委员会、业主大会、物业服务企业、城乡居民之间的关系；协商解决涉及物业服务的问题；组织老旧小区居民通过民主协商方式解决相关物业服务事项。协助街道（乡镇）做好物业管理相关工作。

社区“一口受理”政务服务

据介绍，今年本市计划新建100个“一刻钟社区服务圈”，目前已完成80个，全市累计建成1660个。全年计划新创建200个“社区之家”，目前已创建130个，全市累计创建538个。

本市将持续推进社区服务站改革和建设，将按照每1000户1至2人的标准配置专职工作人员，社区服务站政务服务全面推行“综合窗口”，实行“一口受理”、预约办理，为行动不便的居民上门办理。社区服务站要拓展服务功能，除了代办政府公共服务，还要参与公益、便民等服务，培育社区社会组织，协助居委会做好社区服务。各社区要重点规范和发展参与群众动员、矛盾调解处理等基层治理的社区社会组织，到2022年实现每个社区平均拥有不少于15个社区社会组织。

据统计，目前全市城市社区已全部设立“社区议事厅”，农村社区覆盖率达80%。下一步，要重点落实社区协商制度，每年组织不少于12次议事活动。