广东：“1110”护航活禽交易战疫保供

在广东，“无鸡不成宴”的传统源远流长。往年，每到春节前后，亲朋聚餐井喷的消费需求，叠加“鸡”“吉”谐音的美好意头，都会让鸡鸭等禽类销售进入一年中最旺的时节。然而，在新冠肺炎疫情的冲击之下，曾经热闹非凡的广东活禽交易也骤然冷清下来。不过，在复产复工政策暖风的吹拂之下，新的希望也在顽强生长。

2月11日，广东省农业农村厅、省交通运输厅及省公安厅三部门发出《关于维护“菜篮子”产品及农业生产资料正常生产和流通秩序的紧急通知》。其中提出：“在加强疫情防控的同时，鼓励和支持活禽经营限制区外活禽经营市场及早复产复工。”

2月25日，一份关于恢复活禽产品交易（宰杀）市场的通告被挂上了紫金县政府网站的醒目位置，也为该县已经休市9天的活禽交易按下了重启键。得知这一消息，紫城镇养殖户廖生压在心头的愁云一下消散了许多：“前段时间搞村庄封闭式管理，养的鸡卖不出去，的确有些艰难。”对他来说，每天骑着摩托车载上鸡笼到市场贩卖的日子又将成为生活常态。“还好这次休市时间不算长，损失还不大。”廖生说。

在疫情防控压力下，紫金县活禽交易恢复并非一下敞开闸门，市场监管有形之手构筑的安全堤坝仍然稳稳矗立。达到疫情防控要求并经县市场监管局现场确认，成为该县活禽交易市场重新开业的前置条件。除了市场要做好基本的消杀、防护等之外，凡进场交易的活禽都必须持有动物检疫合格证明。同时，经营者必须建立并执行进货查验登记制度，凭动物检疫合格证明采购和销售，查验并保存相关证明材料。市场经营户还要配备加盖的废弃物盛放桶等设施设备，对活禽粪便等污物进行无害化处理。除此之外，严格落实“1110措施”，作为一项常态化、兜底性规定，更是成为紫金县活禽市场启市后必须做好的基本功课。

“1110措施”，即：一日一清洁消毒、一周一大扫除、一月一休市、当日活禽零存栏。这是近年来广东为防控禽流感等重大动物疫病摸索出的一项机制创新，不仅在全省得到严格执行，更作为推向全国的广东经验在大江南北不少地方落地生根。在此次新冠肺炎疫情中，“1110”不仅成为撒在活禽交易（屠宰）环节阻断病毒传播的一张免疫大网，更成为广东一些活禽交易市场在疫情期间仍然获准持续营业的一道免闭金牌。

每月20日，是湛江市坡头区活禽交易市场雷打不动的休市日。2月20日，该区市场监管局出动执法人员78人次，对10家农贸市场和38家活禽经营者进行全面检查。结果显示，各市场和经营者均落实了休市日清洁消毒措施。坡头综合市场更是自我加码，规定在疫情防控期间，不单每月20日休市，逢农历一、四、七也安排活禽交易休市并进行清洗、消毒。

莫智在湛江市麻章区经营一家活禽交易档口。他告诉记者，虽然疫情期间市场并未休市，但监管力度明显加大，“政府人员几乎每天都过来检查。”在麻章区，有4个活禽销售档位因为消毒措施不到位被要求整改。而在广东家禽养殖重镇开平市，2月5日，由于存在未及时处理家禽粪便羽毛、进出市场车辆未进行有效消毒的情况，绿皇家禽批发市场、振华农产品批发市场分别被处以罚款和责令立即整改的处罚。这也是疫情防控期间当地开出的首批罚单。

疫情防控是否一定要与关闭活禽交易挂钩？在广东，这一条并没有一刀切。有业内人士认为，近年来，伴随《广东省家禽经营管理办法》等出台，广东活禽交易市场规范化建设实现了质的飞跃，特别是“1110措施”落地见效，已经基本能够保障交易环节的生物安全，“此次一些地方要求活禽市场休市，主要是因为受到严查非法野生动物交易的‘拖累’。”在广东，相当一部分活禽交易是在综合性农贸市场进行，在这其中，不排除有野生禽类等非法野生动物交易藏身其中的可能。1月29日，广州市白云区江村农贸批发市场存在山鸡等野生动物交易的情况被当地媒体曝光。随后，白云区宣布全区活禽交易市场临时性休市。

不过，无论是暂时休市，还是持续营业，疫情发生以来，在广东，依托实体市场的活禽线下交易的确在数量上一度出现大幅下滑。为缓解这一情况，帮助家禽养殖企业和农户尽快渡过难关，广东除通过出台对收储本省家禽的屠宰、物流企业等给予每只2元奖补等“硬核”政策以打通收储渠道等之外，还通过搭建“保供安心稳价”数字化平台，将家禽交易更多搬到了网上。伴随销量的逐步释放，广东家禽产品价格也在企稳回升。2月17-23日，全省黄羽鸡价格平均每公斤上涨了6元，其中慢速鸡、中速鸡、快大鸡出栏价均超过生产成本线。

　　图为广东省开平市市场监管部门正在对一家活禽交易市场进行检查