贵州:1至5月向被巡察单位移交问题线索1206件

“这是贵阳市委首次越过区，直接对一个镇进行巡察。”7月10日，贵阳市第一巡察组组长、贵阳市公积金管理中心纪检组长杨华山说。他刚带领巡察组完成对贵阳市云岩区黔灵镇的巡察。3个月时间，巡察组共发现105个问题，清退各类违规资金80多万元。

为使全面从严治党向基层延伸，形成巡视、巡察一体化监督格局，贵州省在前期探索基础上，于去年底出台建立了市、县党委巡察制度实施意见，并在88个县、市、区全面推开巡察工作。

“每一个巡察组都是一把利剑。”省纪委副书记朱江华说，强化政治定位，围绕基层党的领导、党的建设、全面从严治党开展巡察，发挥“政治体检”作用，使基层管党治党不力问题得到纠正。

思南县、石阡县、印江县实行常规巡察与专项巡察同步推进，着力发现和解决群众关心关注的低保、就医、上学、扶贫攻坚等民生领域的问题；玉屏县、水城县围绕中央“九严禁”，紧盯乡（镇）、村（居）换届中违反换届纪律的拉帮结派、拉票贿选、买官卖官、跑官要官、造假骗官跑风漏气、干扰换届等问题开展巡察。

“巡察是一场‘地毯式’的‘政治体检’，是压实‘两个责任’的重要抓手。”省委巡视办有关负责人指出，巡察有利于解决过去全面从严管党治党中存在的监督难题。

目前，贵州省已巡察县区行政单位、事业单位、企业606个，乡镇209个，并延伸到有问题的720个行政村（社区）。今年1至5月，共查处违反“六项纪律”方面问题3569个，发现“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”等方面的问题2494个，向被巡察单位党组织移交巡察发现的党员干部问题线索1206件，立案394人，处分322人，移送司法38人。

巡察整改实效是确保巡察效果的关键。截至目前，全省市县两级共向被巡察单位党组织反馈问题3508条，已整改2066条；向市县两级党委相关职能部门提出整改意见1263条，已整改848条；提出立行立改问题1706条，已整改1592条，整改完成率93%。

同时，用“杠杆效应”推动制度完善。“一点有问题、全面受警示，以巡察发现的典型突出问题为支点发挥杠杆效应，由点及面，举一反三，在全县范围内开展专项巡察，推动解决某一个问题变为解决某一类问题，有效扩大巡察成果。”水城县委常委、纪委书记王永曦说，该县开展巡察工作以来，共查找制度漏洞87个，先后帮助29个乡（镇、街道）、交通、国土、等部门建立健全相关机制制度113项。

“巡察整改是我们清除痼疾沉疴、完善制度的契机。”贵阳市旅游文化产业投资（集团）有限公司党委副书记、总经理芦军介绍，集团在巡察整改中累计新建制度69项，修改完善制度26项，形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的运行机制。

队伍建设是重要保障。截至5月底，贵州省9个市（州）、贵安新区和88个县（市、区）均已设立巡察工作领导小组和巡察办，市、县两级共配备了957个市级巡察组或专项巡察组，“组长库”“人才库”分别达到2178人和6061人。

仅在贵阳市，建立了100多名来自财政、审计、住建等单位各类专业人才的队伍，在跨级巡、交叉巡等巡察方式中得以运用。“我带队参加了5轮巡察，一轮一授权，每次的组员都不一样。”杨华山说，正在对贵阳市旅游文化产业投资（集团）有限公司进行巡察“回头看”的8个组员都是从“人才库”中抽调的专业干部。

“下一步，将加强组织协调，形成上下左右联动、横向覆盖、纵向延伸的巡视巡察监督网络新格局，对发现的问题，责任不落实、整改不到位、效果不明显、问题查处不力、震慑作用不大甚至出现严重反弹的，将严肃问责，绝不放过。”贵州省委巡视办负责人指出。（贵州省纪委）