定西市创新推进民主法制领域深化改革,巩固拓展人大试点工作成果,创新推进协商民主建设和基层民主建设,全力提升全市民主法制领域工作水平。
持续推进人大工作改革措施落实。积极巩固拓展试点工作成果,出台《定西市人大常委会关于巩固提升和深化拓展贯彻落实省委人大工作会议精神试点工作成果的意见》,从深化思想认识、坚持党的领导、完善机制制度、改进代表工作、抓好基层工作、加强自身建设六个方面提出了明确具体的要求,全力推进省委、市委人大工作会议精神的贯彻落实。同时,不断加强和改进代表工作,制定下发《市人大常委会组成人员联系代表的安排意见》,印制了市人大常委会组成人员联系代表名册,在通渭县组织开展了联系市人大代表“六个一”活动,即走访一次代表履职和发挥作用情况、通报一次市人大常委会和“一府两院”工作情况、征求一次代表对各方面工作的意见建议、帮办一件代表履职的实事、开展一次代表履职培训、进行一次代表履职经验交流。组织召开了代表建议交办会,对市四届人大一次会议期间提出的95件代表建议全部进行了交办。
积极推进协商民主建设改革工作。逐步建立健全政党协商和民主监督制度,认真贯彻落实《中共定西市委关于加强社会主义协商民主建设的实施意见》和《关于加强政党协商的实施办法》,研究制定《中共定西市委2017年政党协商计划》、《关于支持民主党派加强重点考察调研工作的实施办法》和《关于加强民主党派民主监督的实施办法》,积极推进政党协商规范化、制度化、程序化建设。创新推进政协协商,市政协利用全体会议,精心组织小组讨论和大会发言。并就会议期间委员们提出的234条意见建议,以《参阅件》形式,分三期报送市委、市政府及相关职能部门,为促进党委政府科学民主决策发挥了重要作用。起草《中共定西市委关于进一步加强政协工作推进人民政协协商民主建设的实施意见》,把政协开展的全市政协协商民主建设调研成果转化为具体工作办法。积极开展对口协商,就“定西特色产业如何实现绿色有机发展”与相关部门进行了广泛协商,提出了100多条意见建议。组织界别委员就全市电子商务和快递业发展进行了专题视察,所形成的《关于定西市电子商务和快递业发展的视察报告》,对加快全市电子商务和快递业发展提出了意见建议。探索推进新的社会阶层工作,深入调研全市新的社会阶层人士现状,不断健全完善代表性人士数据库,积极推荐优秀新阶层人士参加省级学习培训班,不断提高政治觉悟。筹备召开全市新的社会阶层人士统战工作座谈会,为新的社会阶层人士增进共识、担当社会责任、发挥参政作用创造环境、搭建平台。
稳步推进基层民主建设。健全完善村(居)民自治机制,紧密结合全市村和社区“两委”换届工作,进一步健全完善基层群众自治机制。指导基层结合村情民情进一步修订完善村(居)民自治章程等各项制度。探索民情恳谈、社区听证、社区评议等协调对话机制,按照“五规范一满意”的要求,深入推进村务公开民主管理的规范化、制度化、程序化。积极开展农村陋习整治行动,在所有建制村开展了红白理事会、村民议事会等村民自治组织建设。不断加强村级民主监督,指导基层建立了村务监督委员会例会制度、工作报告制度、参与村“两委”会议制度等相关制度。把推进村级服务群众权力清单制度作为村务监督委员会重点监督内容。今年以来,村务监督委员会共列席村“两委”会9300多次、参与监督重大事项4200多次,反映意见建议5500多条,开展询问质询3100多次,协助处理信访问题2800多件。深入推进城乡社区协商工作,认真贯彻落实《关于加强城乡社区协商的实施意见》精神,以确定协商主体、明确协商内容、拓展协商形式、规范协商程序为重点,制定了城乡社区协商目录,推动社区协商工作广泛开展。建立民情沟通机制,通过组建民情信息员队伍、悬挂民情信箱、发放民情连心卡、开通民情QQ群等形式,探索建立联系群众、服务群众的新途径。(杨振宇、牛建军)