71.5%受访者期待加大对性骚扰者的惩罚力度

前段时间，北京警方开展了打击“地铁色狼”的专项行动，短短半个月，就抓获20余名涉嫌猥亵的嫌疑人。上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2023人开展的一项调查显示，53.5%的女性受访者称自己或身边女性曾遇到过地铁性骚扰。59.9%的受访者认为遇到地铁性骚扰，应大声呵斥以引起周围人的注意。71.5%的受访者建议加大对性骚扰者的惩罚力度，设置乘客“黑名单”。

本次调查中，55.2%的受访者是女性，44.8%的受访者是男性。

不少女性受访者称自己或身边女性遭到过地铁性骚扰

“那天我乘坐地铁去单位实习，到站时大家一拥而上，很明显感觉到身后有只手故意摸了我一下。”北京某高校大学生刘冉冉（化名）乘坐地铁时遇到了“咸猪手”，“我当时立马就反应了过来”。

广州某互联网公司员工林婧（化名）称，她遇到过很多次地铁性骚扰，因为都在上下班高峰期，一直以为是地铁太拥挤，“我压根儿没往那方面想，觉得不舒服就躲开。直到有一次和朋友出去，色狼被朋友抓个正着”。

调查显示，53.5%的女性受访者称自己或身边的女性遇到过地铁性骚扰，29.8%的女性受访者没遇到过，16.7%的女性受访者表示“不好说”。

“那天上地铁后，我站在前面，两名女性朋友在我后面，我们中间有一个男士紧挨着我，突然一个朋友拎着那个男士的衣领说，‘先生你在干吗？’另一个直接打了他一巴掌。”林婧才意识到自己刚刚被人摸了屁股，“那人衣冠楚楚，看上去文质彬彬，没想到那么猥琐”。从那以后，林婧乘坐地铁变得格外小心。

北京京师律师事务所律师张凌霄认为，本次北京警方开展的打击地铁色狼的专项行动，体现了北京警方惩治地铁色狼的决心和力度。“但从长远来看，单次的专项行动没有办法从根本上解决问题，需要进一步完善立法、严格执法”。

本次调查中，63.3%的受访者认为，遇到地铁性骚扰应向地铁安全员或工作人员说明情况。其他应对措施还有：大声呵斥以引起周围人的注意（59.9%）、拍照取证并拨打110报警（54.4%）、立即走开（22.9%），6.0%的受访者会忍气吞声以保障人身安全。交叉分析发现，女性选择立即走开、忍气吞声的比例高于男性，而选择主动维权、拍照取证的比例低于男性。

“地铁里经常人挤人，挪不动步，我觉得就要大声斥责、引起周围人的注意。”林婧说。

“女性选择忍气吞声也可以理解，一些女性可能并不愿意将自己遇到的这种事情在公共场合暴露出来。”刘冉冉认为，地铁性骚扰不是大概率事件，只要注意就可以避免。

“忍气吞声只能助长这种不正之风，甚至纵容犯罪。但主动维权又怕被盯上，惹来更大的报复。就算是报警，拘留几天又出来了，不知道能不能悔改。”林婧说，“女性一般不好意思说出来，即使说出来，有些人根本不在乎别人的眼光，死不承认甚至反咬一口，导致在地铁上争执起来，自己尴尬不说，旁观者如果不知道实情，还会像看闹剧一样，根本得不到帮助”。

68.7%受访者担心地铁高峰时期肢体碰触较多，加大定罪难度

调查中，68.7%的受访者担心，地铁高峰时段人们肢体触碰较多，会成为性骚扰者的借口，从而加大定罪难度；63.1%的受访者指出，地铁上录像设备拍摄难，加大取证难度；41.1%的受访者认为，受害者不报警、不愿作证，是对抗性骚扰的障碍；34.9%的受访者指出，现在对地铁性骚扰者的惩罚力度不够，容易再犯；29.6%的受访者认为，过度反抗会对受害人的人身安全不利。

张凌霄指出，对地铁或公交性骚扰很难认定或处罚，主要原因有两个。首先是取证难，“性骚扰行为一般有隐蔽性，‘色狼’都会选择其他人不易察觉的方式进行，所以很难找到证人予以佐证；其次，乘客流动性较大，且会考虑自身利益，因此即使有见证者，受害人也很难在后续处理过程中获得证人作证；此外，公共交通特别是地铁上的摄像头设备，大多数都不是可以实时调取监控的，这也阻碍了调取证据”。

北京西直门地铁站的工作人员张芳（化名）称，地铁色狼很难识别，“就像小偷一样，他们也会伪装，和正常人没什么区别”。如果是在上下班的早晚高峰，就更难以分辨了。

“我国现有法律法规并没有明确写明性骚扰行为要面临的处罚，但是在性骚扰行为符合一定情形时，性骚扰者将面临行政罚款、拘留，甚至刑事制裁。”张凌霄说，《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条第一款明确规定，猥亵他人的，或者在公共场所故意裸露身体，情节恶劣的，处五日以上十日以下拘留。“如果地铁色狼存在威胁、侮辱妇女的行为，情节严重的，那么有可能构成猥亵、侮辱妇女罪或侮辱、诽谤罪”。

张凌霄认为，女性遇到地铁性骚扰时，要格外注意以下几点：首先保护自身安全，不要与色狼发生肢体冲突，要尽量待在人多的地方，利用身边的手机等通讯录像设备，就性骚扰及后期交涉过程进行录像；其次，若有人证，请证人一起协助配合后续事件处理，并在就近车站马上联系地铁或公交上的工作人员，及时报警处理性骚扰情况；此外，在解决完事项后，要小心是否被色狼尾随，如果出现尾随情况，立即进入人群当中，并及时联系家人和报警。

71.5%受访者期待加大对性骚扰者的惩罚力度

张芳向记者介绍，在打击地铁色狼行动中，地铁上每两节车厢配有一个戴小红帽、穿蓝色制服的列车乘务管理员，主要任务是巡查；此外，地铁上有报警按钮，但很少有人知晓。“如果有地铁性骚扰者，工作人员主要是配合民警的行动。这一站如果发现了或者接到报警，一般及时沟通，下一站实施抓捕”。

应对地铁性骚扰，71.5%的受访者认为应加大对性骚扰者的惩罚力度，设置乘客“黑名单”。此外还有：地铁升级安检、监控（62.0%），宣传、普及防范性骚扰的知识（55.0%），相关部门设置通畅、便捷的举报系统（44.6%），设置女性专用车厢（27.6%）等。

“对于性骚扰行为，我们现行的法律是有所欠缺的。”张凌霄说，“虽然在《北京市实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》中首次对性骚扰行为作出限定，但是并没有规定具体的处罚措施。建议进一步完善、细化性骚扰行为的判定和处罚”。

“加强公共交通监管力度也很重要。”张凌霄建议，在地铁等地设立可实时查看的监控设备。“此外，公安机关接警后，需尽快到达事发地，对符合治安管理处罚条例规定的情形，应当予以相应的行政处罚。最后，发挥道德宣导作用。面向全社会，加强文明出行的倡导和建议，对见义勇为行为予以鼓励和赞扬，并倡导女性勇敢对性骚扰行为说不，在道德层面上对人们行为产生引导作用”。