中宁县拟设立高品质林果产业发展和精准扶贫助力基金

助力基金设立方式。拟指定中宁国有资本运营有限公司代表政府和北京福懋投资管理有限公司共同投资先期发起设立助力基金，以此为基础再募集优先级资金，最终使助力基金达到预期规模。

助力基金投资范围及投资方式。包括（不限于）中宁县优质特色林果产业相关的适度规模家庭农场、合作社、龙头企业等。投资方式为股权投资。

助力基金筹措及规模。先期由政府指定的国有独资公司投入1000万元为夹层资金，基金执行公司投入1000万元为劣后资金，合计2000万元，以此为基础再募集至少2000万元的优先级资金，基金规模不少于4000万元。

助力基金运作模式。一是以产业龙头企业为核心，协调农户以土地、现金、现有其他资产、劳动力等要素入股成立专业合作社。二是农业合作社等生产主体与特定的产业龙头企业（可为合作社的收入保底担保的企业）签订战略合作协议，实现五统一管理模式。三是助力基金以股权投资的方式为合作社等生产主体提供现金支持。四是农业保险公司为合作社等生产主体提供农业保险服务，实现产区统一保险，降低自然风险损失。五是当地农业担保公司为合作社等生产主体提供信用担保的增信服务。六是商业银行、政策性银行在以上增信基础上为合作社等生产主体提供商业贷款服务，银行比基金的授信杠杆3-5倍。

助力基金风险管理。一是投资管理风险。设置投资决策委员会、风险控制委员会、专家顾问委员会；设置产业链内部结算和报账制制度，形成内部风险可控；分散投资于农业企业、合作社、二产加工平台及其他水果产业；保护农民权益，为农民提供多方盈利机会，实行多户联保的制度降低人文风险。二是项目管理风险。合作社实行报账制+产业龙头企业保底+五统一管理+多户联保的模式，降低合作社和农户违约风险；投资龙头企业实行母公司担保、业绩承诺等方式降低经营风险；投资二产加工平台公司由县级农业担保公司担保，约定股权收益和转让。三是项目经营风险。自然风险：气象防灾、生物防控、品种农艺；市场风险：产品标准化、多渠道、延长货架期；金融风险补偿：统一农业保险、自建风险补偿金。四是退出风险。通过回购协议、股权转让、固定收益约定、股转债等形式降低退出风险。合作社股权向特定产业龙头企业转让实现退出降低合作社退出风险。五是收益风险。合作社执行收益承诺、敬业承诺、产业龙头企业保底、五统一管理提高风险防控能力。核心龙头企业执行业绩承诺、母公司担保、保底收益承诺等方式提高收益风险防控能力。