培育创业创新的更强动力

本报记者 江东洲

在我国经济发展处在爬坡过坎的关键阶段，应该如何推动新一轮“大众创业、万众创新”？全国两会期间，科技日报记者采访了全国人大代表、国务院发展研究中心技术经济研究部部长吕薇。

“推动‘大众创业、万众创新’需要新思维和新动力。我们要在认真总结已有经验的基础上，根据新一轮双创的特点和需要，改进政策和环境，培育更多成长性好的企业，使双创为改善人民生活，促进经济转型发展发挥重要作用，实现可持续发展。”吕薇说。

 她认为，在新的形势下，既要鼓励以就业为主的创业，也要鼓励以创新带动的创业，以创业带动就业，以创新促进发展。要坚持改革推动和创新驱动，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用。继续加大简政放权力度，放开市场、放活主体，形成有利于创新创业的良好氛围。特别要在制度建设上下功夫，形成鼓励创新创业的长效机制。

 “坚持依法平等保护产权，促进创业企业的持续健康发展，对于推进双创很重要。”吕薇说，双创企业中的小企业比重大、民营企业多、创新型企业多，产权容易受到侵犯。因此，要注重加强民营企业的产权保护，平等保护非公企业的合法权益，营造公平竞争的市场环境。

她说，推进双创，要加强诚信体系建设，降低创业过程中的交易成本。对于初创企业来说，信用体系尤为重要。一方面，小企业的发展需要诚信制度的呵护。另一方面，小企业要遵守信用、培育信誉才能长期持续发展，不断发展壮大。加强信用信息体系的建设，首先要打破部门之间的信息孤岛，建立政府信息公开制度。建立企业信用信息档案，完善信用评估机制，以诚信促进创业投资。增强政策稳定性和透明度，建立公开透明、长期稳定的激励机制，形成可预期的投资回报，鼓励投资者进行长期投入，防止短期投机。

她表示，推进双创，还要加强研究成果转化和技术转移的平台和机制建设，打通科技成果转化的瓶颈。目前，从实验室研究成果到产品开发是创新链条的薄弱环节。这一阶段的市场效果不明显，需要资金较多、投资周期较长、市场风险较大，经常出现投入不足、创新主体之间衔接不畅等问题。要把创意、科研成果实实在在转化为生产力，必须重视创新链的中间环节。

 “此外，还要建立公平竞争的市场环境和鼓励探索、容忍失败的文化氛围和制度环境，降低创业企业的综合运营成本，促进企业可持续发展。”吕薇说。