同心县实行“四十四证合一”释放改革红利

自今年6月1日起，同心县全面实行“四十四证合一”登记改革，服务企业“一照一码”走天下。在全面实现“三十三证合一”基础上，再将粮油仓储企业备案、资产评估机构及其分支机构备案等11项涉企证照事项整合到营业执照上，实行“四十四证合一”。2018年上半年,新登记各类市场主体1447户，与去年同期相比各类市场主体增长21.70%。共办理“多证合一”营业执照628户，其中颁发“四十四证合一”96户。

一是优化工作流程。实行市场监管部门负责登记、备案等信息采集推送、相关职能部门直接接收的业务流程模式。在“三十三证合一”登记制度改革工作机制的基础上，继续实行“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式。申请人办理企业注册登记时自行填写“一张表格”，向“一个窗口”提交“一套材料”，市场监管登记窗口直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。

二是优化审批环节。实施“审核合一”制度，企业登记全程均由同一登记人员负责受理、审查、核准等各个环节业务，实行“审核合一、一人通办”制度，审批环节从过去提交材料、现场核查、受理、首席代表审核、发证五个环节压缩为提交材料、受理、审核、发证四个环节。审批时限从过去的5个工作日压减至3个工作日，受理申请材料后最多3天拿到营业执照，一次办结率不低于60％，网上一次办结率达到80％以上。

三是优化宣传引导。将商事制度改革相关政策、办证流程等相关资料摆放在登记注册窗口，方便群众了解改革举措，提升群众对“多证合一、一照一码”营业执照的认可、使用、推广。同时，推进不见面审批服务改革，实现“不见面、马上办”的审批模式，最大程度利企便民，让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效，激发企业创新创业活力，共享“互联网+政务服务”发展成果。目前，共办理企业设立登记全程电子化41件。

  四是优化监管方式。按照“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的要求，切实履行“双告知”职责，做好后续监管工作。深入推进“双随机、一公开”监管，建立了双随机抽查事项清单、市场主体名录库和执法检查人员名录库，制定了抽查事项清单31项，着力提升监管规范化、标准化水平。目前，共抽查药品经营企业15家次，医疗器械单位4家次。依托国家企业信用信息公示系统，继续做好企业经营异常名录和严重违法失信企业名单的管理，强化企业自我约束，降低市场交易风险，实现“一处违法、处处受限”。