凌源市乌兰白镇“转作风 提效率 抓落实”成效显著

凌源市“转作风、提效率、抓落实”专项行动开展以来，乌兰白镇狠抓落实，把重视落实在具体行动上，把目标落实在推进重点工作上。通过此次专项行动，全镇党员干部工作作风明显好转，落实力度明显加大，服务质量明显改善，行政效能明显提高，营商环境明显优化，强有力地推动了各项工作向纵深发展。

为确保“转作风、提效率、抓落实”专项行动取得实效，该镇及时组织召开会议，精心安排部署。截至目前，共召开3次专题会议，对专项行动进行调度，明晰工作职责，明确工作目标、工作标准和完成时限，解决了部分人员思路不清，视野不宽，工作不严谨、不细致、标准不高等问题。同时，积极完善建立干部职工纪律管理机制。执行抽查镇村两级干部工作纪律制度以来，镇营商环境办突击检查6次，对镇村干部迟到早退、外出不按规定请假等问题通报3人次，真正做到压力层层传递、责任层层落实。此外，借助此次专项行动，由党委书记亲自调度，把乡村振兴、飞地经济、改革创新、脱贫攻坚、信访稳定、党建等重点工作进行量化分解，不断向前推进，取得了阶段性成果。

多措并举促“飞地经济”结硕果。一是统一思想。深入解读朝阳及我市发展“飞地经济”实施方案，通过多种会议全面贯彻，全镇上下形成发展“飞地经济”是实现乌兰白镇乡村振兴、经济发展和决胜全面小康社会的一条现实途径的共识，并以发展战略的高度全力加以推进。二是充实招商队伍。成立飞地招商领导小组，充实人员到镇招商办，切实加大招商力量。三是强化学习培训，培养招商的“行家里手”。以召开会议形式学习我市各“飞地园区”的产业规划布局、产业发展现状和准入门槛；邀请外经贸局有关同志就如何进行招商推介、怎样快速发现或挖掘招商信息、如何与客商洽谈的相关技巧进行专题培训。同时，将方案和飞地园区产业情况印发给每名干部，并在电子公示屏滚动播放。四是明确任务指标，积极鼓励全员招商。即：书记、镇长每人每年至少完成2项飞地项目，投资额度不低于5000万元；人大主席和班子中的副职及其他党委委员每人每年至少完成1项飞地项目，投资额度不低于3000万元，中层站办长每人每年至少提供1—3条有价值的招商信息。对成功引进接洽飞地项目的个人，在评先选优和推荐提拔上优先考虑。通过不断完善激励考评制度，激发了全镇招商引资的积极性、主动性和创造性，形成了凝神聚力找项目、全员齐动抓招商的浓厚氛围。据统计，1—6月份，全市各乡镇街重点围绕主导产业对接洽谈项目已落地12个，其中乌兰白镇引进3个，占全市1/4，“飞地经济”硕果累累。

优化营商环境服务提效率。为使项目顺利落地飞地园区，该镇与飞地园区密切配合，明确专人跟踪服务，从洽谈签约开始，坚持立项、报批、开工、建设、竣工、验收等所有手续，全过程陪同参与，直至项目建成投产，真正做到为企业出谋划策、协调关系、疏通环节、排忧解难，真正做到“保姆式”“一条龙服务”。目前引进的3家企业对我市的投资环境予以了充分的认可。另外，该镇正在为处于停产状态的两家企业与相关部门沟通协调，预计今年9月底将恢复生产。

精准扶贫依托特色出实招。该镇全力以赴抓脱贫，因地制宜，依托地域特色产品资源优势，构建“党支部+合作社+订单农业+贫困户”的组织模式，通过小麦、枣树“认养”等项目助力精准扶贫，确保了贫困户收入稳定真脱贫。一是“小麦+油葵”订单回收“认养”。实行小麦、油葵复茬连种与深加工，公路段订单回收及网络电商销售的运营机制，实现小麦、油葵种植效益最大化，走出一条红色引领、绿色支撑、金色收获的致富道路。据了解，该镇依靠小麦种植传统，采取土地流转、土地入股、农户自营等方式整合耕地180亩，建档立卡户9户20人。目前，小麦已收割完成，并签完订单合同，油葵长势喜人。二是枣树认养+民宿游。十二官营子村龙凤沟组有百年以上枣树5129棵，自2016年推行“枣树认养帮扶模式”后，当年就为贫困户均增收890元。这种模式不仅让贫困户受益，同时带动了村的集体经济增收，得到了市领导的高度认可，并在全市范围进行推广。近两个月来，枣树认养订单已突破4万元。借助枣树认养的成功推行，乌兰白镇不断创新工作模式，开发研究认养与民宿游项目，带动旅游业发展。7月末，景观石、沿途路标、指示牌、停车场、食堂等基础设施已初步建设完毕。三是庭院养殖。为有意愿的具备庭院养殖条件的170户贫困户，免费发放鸡雏5000只，朝阳市殡仪馆驻村工作队与贫困户签订了帮扶鸡苗养殖协议，确保了销售渠道。对于一些不能养殖的贫困户，镇里与鼎兴苗圃协商代养，年底与贫困户分红，提高贫困户的经济收入。