姚安县金融扶贫“三招”破难题

自2015年开展金融扶贫工作以来，姚安县银行业金融机构加大扶贫信贷支持力度，突出扶贫金融服务的精准性和有效性，发挥金融“造血功能”，积极支持建档立卡贫困户发展产业、易地扶贫搬迁、危房改造等民生项目，较好地满足了建档立卡贫困户信贷需求，金融助推脱贫攻坚作用得到了充分发挥。

完善金融扶贫机构体系，优化服务机制建设。注重优化全县贫困地区金融机构网点布局，确保普惠金融服务工作顺利推进。按普惠金融服务站申报流程及验收标准，对姚安县辖区191户惠农支付点进行选点建设。选择上报36户，最终审批通过20户，并于2017年9月份完成建站工作，当年10月份完成服务站授牌工作；确定姚安县农村信用合作社所属10个惠农支付点作为普惠金融服务站引入国资商城电商平台业务网点，扩大农村普惠金融服务业务范围；加快发展精准扶贫保险产品，构建贫困地区风险保障网络。大力开展保险业助推脱贫工作，不断创新扶贫举措，推出森林火灾、种植业的水稻、玉米、油菜，能繁母猪、民房火灾政策性保险和农村小额人身保险、老年人意外伤害保险、信贷保险、家庭计生系列保险等业务，有效利用保险机制，解决贫困地区群众因病、因灾致贫、返贫的问题，较好地发挥保险在扶贫工作中的作用。每年提供风险保障达15亿元。

抓好民生贷款投放，做实金融扶贫工作。高效利用扶贫再贷款，助推贫困人口脱贫致富。至今年5月末，全县累计发放扶贫再贷款6200万元。督促县内银行业金融机构有序合规发放小额扶贫贴息贷款，截至2017年末，辖内三家银行业金融机构向2520户贫困户发放小额扶贫贴息贷款1.26亿元；精准扶持特色产业，带动贫困人口就业增收。创新产业扶贫方式，积极探索建立“扶贫再贷款+扶贫龙头企业+农民专业合作社组织+贫困户”产业扶贫模式，依托姚安县五个农业“百园庄园”规划，对无产业思路、无劳动力发展的贫困户，引导贫困农户进入产业链条，通过入股分红、到企业打工等形式，获得稳定的收益，增强脱贫致富能力。目前，通过这个模式，为扶贫龙头企业姚安百果园融资655万元，带动131户建档立卡贫困户增收就业，131户贫困户获得近40万元的稳定收益。继续发放创业担保贷款，优先向有发展意愿、有创业项目、诚信可靠的建档立卡贫困户发放创业担保贷款，支持下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工、妇女、农民专业合作社、家庭农场和农业大户等创业发展；加大民生信贷投入，支持贫困人口安居乐业。积极支持、引导各金融机构用好用活国家扶贫攻坚政策。2014年至2017年，姚安县共发放扶贫小额信贷22680万元，财政贴息1088.7万元，受益农户4582户，实现了建档立卡贫困农户的稳定增收。

积极推进信用与信贷融合，做实信贷扶贫工作。发挥地方政府牵头、金融机构等多方参与的贫困农户信用等级评定制度，对建档立卡贫困户进行信用评级，为广泛授信和发放贷款打牢基础。截至2017年12月末，完成建档立卡贫困户信用评级2869户，完成比例100%。在保证数据准确、安全的前提下，将姚安县农村信用社提供的8个乡镇60个村委会30785户经济档案转换后导入人民银行建立的信用信息共享服务平台，农户信息入库率达63.99%。姚安县社会信用体系建设工作领导小组对5个信用乡镇、26个信用村、13691户农户进行授牌，让“三信”评定工作有据可依、有据可查。信用户、信用村和信用乡镇的创建，为进一步提高服务“三农”能力，助力农户融资发展，缓解农户融资难、融资贵，促进发展普惠金融，改善地区信用环境发挥了积极作用。