元谋：“一颗印章管审批”改革试点见成效

作为在全州率先启动集中审批权改革试点县，元谋下好改革“先手棋”、打好创新“组合拳”，依法依规推进试点工作，实现了一窗式审批、一条龙服务、一颗印章管审批的改革目标。

及时成立行政审批局，坚持“编随事走、人随编走”“划硬人、硬划人”的原则，划转13个部门43个编制到行政审批局，审批人员由原来的127人减少到现在的27人，将原来分散在14个部门60多个股室的130项审批事项集中到审批局4个审批股室集中办理，原审批部门保留政策制定和事中事后监督权，实现了授权、人员“两到位”和权力、事项“两集中”。研究制定《审批与监管协调联动制度》等多项制度，用制度促进专业审批、规范审批，真正做到接得住、批得了、不断档。

落实放管服“一次就办好”要求，将试点前20个县级行政部门的177项行政审批事项分三类集中到审批局办理，进一步精简审批程序和报件材料，审批环节从原来的最多7个减为现在的3个，审批层次由原来的5个减为现在的2个，提速率达67%以上，平均审批工作日由原来的20天缩短至现在的1至3天。制定限时办结、一次性告知、预约办理等制度，对每一项审批事项都制定审批标准和业务手册，实行“流水线作业”审批流程，探索出“前台统一受理、后台分类协同审批、统一窗口出件”的集中审批改革模式，彻底解决过去办理许可事项“时间长、盖章多、材料多、收费多”的“一长三多”问题。

创新“互联网+”服务方式，将审批事项办理条件、提供材料、办理时限、收费标准等通过网络、大厅触摸屏公布，让数据“多跑路”、群众少跑腿，以增加网上服务方式来减少群众办事负担，探索走出一条网上服务与实体大厅服务、线上与线下服务相结合的新型服务模式，全县网上受理行政审批及服务事项比例达70%左右。目前，县、乡、村、组四级政务服务体系建成投入运行，政务服务水平不断提高。

自改革试点工作启动以来，全县行政审批总体提速率达67%以上，现场办结率达90%以上，法定时限内办结率达100%，真正实现了“一颗印章管审批”的改革目标和群众“进一扇门办若干事”的改革效果。