续写宁夏税务新篇章 ——国家税务总局宁夏税务局抓党建促改革

近日，正值省级、市级、县乡级新税务机构挂牌成立后的首个纳税申报日，已经实行“一厅通办”的国家税务总局银川市税务局金凤区办税服务厅里井然有序，一群胸前佩戴党徽的税务人员正紧张忙碌地工作着，或在窗口前为纳税人办理业务，或认真耐心为纳税人答疑解惑。

办税服务厅里，共产党员、全国百佳办税服务厅主任马丽正在给一家集团化连锁超市的税务经理李荣进行纳税辅导。“马丽业务好，人实在，是很优秀的共产党员，有事我就喜欢找她！”李荣说。马丽则说：“国税地税征管体制改革事关重大，作为一名工作在纳税服务一线的普通党员，支持改革、投身改革的第一要务就是为纳税人服好务，让纳税人满意。”

“省、市、县三级新税务机构挂牌以来，所有工作都在有条不紊地开展。在国税地税征管体制改革的关键时刻，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用显得尤为重要。”国家税务总局宁夏税务局联合党委书记、副局长马建民表示。

伴随国税地税征管体制改革的推进，宁夏税务局联合党委认真贯彻落实国家税务总局《关于加强党的领导和党的建设工作 为国税地税征管体制改革提供坚强政治保障的通知》精神，以加强党的领导为引领，确保党的建设工作与国税地税征管体制改革和各项税收工作协调推进、有序落实。各级党组织把党的建设工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，开展了“亮身份、亮标准、亮承诺，比技能、比作风、比业绩”为内容的“三亮三比”活动。“通过这些活动，警示每名党员时刻牢记自己党员的身份，不断增强党员意识，切实履行好党员义务，同时进一步激发党员队伍活力，树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，有效提升支部组织力，在国税地税征管体制改革中贡献力量。”马建民说。

在宁夏税务系统，共产党员历来是一支坚强有力的队伍。他们当中，有坚守旱塬35载的全国税务系统先进工作者、同心县预旺税务所税务人员马忠斌；有义务献血十几年的宁夏税务干部学校教师赵一川；还有一个个普通党员，他们奋斗在办税服务厅，在税务稽查一线……如今，在国税地税征管体制改革的关键时期，这支队伍发挥着先锋模范作用，成为推动改革向前发展的重要力量。

姜珊是宁夏税务系统的一名普通党员，这位曾在营改增期间每天工作13小时的“铁娘子”似乎总有使不完的劲儿。“党员身份就是我坚持到底、奋勇向前的力量。”姜珊说。在国家税务总局银川市税务局，记者见到了刚结束督导组织收入工作风尘仆仆返回单位的姜珊，尽管有些疲惫，但她说：“我是一名共产党员，总要为改革做点什么，保质保量做好组织收入工作，就是对国税地税机构改革支持！”

在宁夏广银铝业有限公司，见到记者，财务主管顾霆快人快语：“宁东税务部门的党员服务小分队真是太贴心了，我们企业打心眼里喜欢！”原来，该公司在网上纳税申报时，因申报结果无法保存等问题，向党员服务小分队求助，党员服务小分队一边通过微信远程指导企业正确填报，一边派人及时赶到企业。经过排查，发现企业票表比对有误，导致不能保存申报数据，在现场为企业排除了故障后，纳税人最终顺利完成了申报。宁东税务部门党员小分队队长徐前表示：“国税地税征管体制改革意义重大，作为税收工作一线的基层党员，关键时刻绝不能掉链子，我们要把拥护和支持改革的信心决心转变成强化各项工作的实际行动，积极投身改革，让纳税人因改革更有感、更满意。”

国家税务总局宁夏税务局联合党委坚持以党建工作为引领，抓住全面从严治党主体责任这个关键，充分发挥联合党委总揽全局、协调各方的核心作用，以党建促稳定、以党建促改革、以党建严纪律、以党建统全局，把加强党的领导和党的建设工作贯穿于国税地税征管体制改革的各方面和全过程，全力为国税地税征管体制改革提供坚强政治保障。联合党委书记马建民、局长郑文敏同志自改革工作启动以来，就达成“立足大局、着眼长远、换位思考、合理安排”的改革共识，提出把国税地税机构改革做成“两杯水”合并的改革理念，这个共识和理念一直指导着各项改革工作平稳高效推进。无论是机构挂牌，还是干部安排，两位同志始终在互相理解、主动体谅、优先对方的氛围中商议决定，做到了同心、同德、同向、同行，赢得了广大干部的真心支持。

联合党委统一要求全系统各级党组织提高政治站位，树立“一盘棋”思想，把党的领导贯穿于征管体制改革、职责调整、人员安排等一系列具体任务的全过程；把加强党的领导和党的建设体现到更好地服务地方经济社会发展上，当好地方党委、政府的参谋助手，展现新时代新税务的新担当、新形象；把加强党的领导和党的建设贯穿到税务干部队伍建设中，注重在改革攻坚中教育、锻炼、考察干部，把党员干部特别是党员领导干部在改革中的政治表现、实践本领和工作实绩，作为培养、考核、选拔任用的重要依据。

“我做为一名受党教育多年的共产党员，首先我坚决服从组织的决定。这是做为一名共产党员，在入党的那一天，面对党旗宣誓的时候，大声说出来的誓言。”由正职转为副职的银川市税务局联合党委副书记、副局长（原银川市地税局党组书记、局长）胡建勋说。

与此同时，宁夏税务局在群系统广泛开展以“上好一堂党课、开展好一次主题党日活动、开好一次组织生活会”为内容的“三个一”活动，构建大党建格局，教育引导广大党员干部思想大聚合、人心大融合、力量大联合，积极投身改革，努力创造佳绩，为平稳有序推进改革助力，作出表率。

“国地税合并后，办税比以前方便多了，以前还对网上办税有顾虑，担心自己年纪大了，复杂的事项学不会，谁知道在税务局的自助办税厅走了一圈，税务工作人员手把手讲解，网上办税的操作流程就全掌握了，真是太方便了，我要为他们点赞！”宁夏原州酒业有限公司年逾60岁的老会计余明宝感慨地说。

宁夏税务部门践行“机构改革，服务先行”理念，在改革推进中持续做好纳税服务。近期宁夏税务部门各级党组织结合实际制定了构建全面从严治党新格局的实施意见，明确了8个层面25类100项主体责任和监督责任清单，细化任务分工。如今，宁夏税务系统所有办税服务厅全部实现“一厅通办”，160个联合办税窗口实现了“一窗办理”，在国税、地税各自原有的咨询热线基础上，更改12366纳税服务热线语音导航，实现所有涉税业务“一键咨询”。同时升级宁夏电子税务局，将国税、地税各税种集成整合在同一页面，实现纳税人网上办税“一网办理”。纳税人办理涉税业务需填写数据由500余项减少到56项，填表时间从之前的40分钟缩短到3分钟～5分钟。

“党建工作抓得实不实，党组织战斗堡垒作用强不强，党员的模范作用好不好，最终要在改革的实际工作中去检验，我们要借新机构成立的东风，围绕服务和保障改革，进一步健全全系统基层党组织，实现党组织对各级税务机关包括办税服务厅、基层分局等的全覆盖，持续巩固深化机关基层党组织“灯下黑”整治的成效，打造有情怀、有能力、有敬畏、有作为的干部队伍，为宁夏经济和社会发展作出应有的贡献。”宁夏税务局联合党委副书记、局长郑文敏说。

（作者：刘鹏国 马国柱 国家税务总局宁夏税务局）