3个案例读懂贵州扶贫领域专项整治的3组关键词

作为全国贫困程度最深、脱贫任务最重、实现同步小康任务最艰巨的省份，五年来，贵州省有670.8万贫困人口摘掉“穷帽”，减贫数量位居全国前列。

成绩背后，离不开贵州全面从严治党向基层延伸提供的政治保障。全省各级纪检监察机关始终聚焦脱贫攻坚大局，围绕“护民生、促脱贫”主题，扎实开展扶贫领域专项整治，让向扶贫资金项目伸手者付出代价。

关键词：访村寨、重监督、助攻坚

全省启动“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，聚焦扶贫领域腐败和作风问题，以贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户为重点，省、市、县纪委领导班子成员率先垂范，带头深入村寨进行走访，着力发现和查处脱贫攻坚工作不精准，党员干部不作为、乱作为、慢作为，脱贫攻坚政策走样变形，扶贫项目和资金管理违规违纪等损害群众利益的问题线索。今年，全省各级纪检监察机关在第二轮“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动中，共入户走访129186户，集中接访村民29994人，发现问题11393个；共立案361件，党纪政务处分189人，移送司法机关1人。

案例特写：摆“龙门阵”揪出基层“硕鼠”

赤水市元厚镇高速公路指挥部办公室主任李顺彬没有想到，自己“费尽心机”获取的“收入”会在纪检干部走访过程中“暴露”。

事情还得从一次特殊的“龙门阵”说起。

2018年1月，在第二轮“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动中，赤水市纪检监察干部深入田间地头，走村入户面对面倾听群众心声，查找侵害群众利益的问题线索。

“现在高速公路通了，大家出行也方便了许多吧。”在元厚镇陛诏村，纪检干部与群众在村口摆起了“龙门阵”。

“高速公路通了，有些人也挣了‘大钱’！”“是啊，有人只是提供了个名字和银行卡，就得了5000元的‘回扣’。”

得知是纪检干部走访，村民们你一言我一语，打开了“话匣子”。

通过深入细致交谈，掌握该问题线索后，赤水市纪委迅速成立调查组，通过查询向某银行交易流水，以及高速公路指挥部土地征收补偿款发放表、土地现场勘丈登记表等账务资料，固定了李顺彬虚报冒领征地补偿款的证据材料。接受调查后，李顺彬如实交代了其单独和伙同他人贪污国家资金40余万元的违纪违法事实。2018年4月，李顺彬被给予开除党籍、开除公职处分。5月，被赤水市法院判处有期徒刑4年。

关键词：巡视巡察上下联动

将扶贫和脱贫攻坚纳入巡视巡察监督内容，探索开展省、市、县三级联动巡视巡察。2017年11月，十二届省委在开展对29个深度贫困县和极贫乡镇所在县第二轮专项巡视后，市、县446个巡察组同步启动了对全省2760个深度贫困村及与扶贫工作密切相关部门的专项巡察。同时，采取集中反馈方式推动巡视巡察整改，并适时开展“回头看”及专项督导检查，强化对账整改。

案例特写：极贫乡里的“观景台”

“作为全省极贫乡镇，董地乡出资11.62万元专门建了一个‘观景台’，建成后一直闲置。”2018年4月12日，省委巡视组向纳雍县委反馈情况。

一个乡里的“观景台”，为何被省委巡视组点名批评？

原来，2017年11月，省委巡视组对纳雍县开展巡视，在对董地乡黎明村走访时，得知当地为迎接领导检查，专门修建了一个“观景台”。带着疑问，在村民指引下，巡视组驱车在弯曲的山路上“转”了30余分钟，终于到达目的地。

山沟里有一家养鸡场，养鸡场边小山腰上，用红砖修了一条50余米的“红路”，路的尽头用木材搭建了一个30平方米左右的台子，由于长久未用，周边长满了野草，这就是“观景台”。站在台上，看到的就是山沟里一个个鸡棚，听到的是鸡叫声。除了“看鸡”，无景可观。

“这是典型的形象工程！”巡视组立即将发现问题移交纳雍县纪委进行调查核实。

经查，2016年，纳雍县组织召开全县“脱贫攻坚春季攻势现场观摩会”，而位于董地乡黎明村的生态土鸡养殖场被选中作为观摩点之一。为迎接现场观摩会，乡党政主要领导商议，决定在黎明村修建生态土鸡养殖场观测点，并明确乡党委委员、副乡长张志文负责组织实施。张志文在未经会议研究工程项目发包的情况下，擅自与建设公司签订工程施工协议，花费11.62万元将生态土鸡养殖场观测点高标准打造成了“观景台”。

2018年4月，该乡党委委员、纪委书记胡永东因履行监督责任不力被调离。7月，张志文受到党内警告处分，并免去其副乡长职务。9月，该乡党委书记王乾洋，乡党委副书记、乡长龙淑凯因履行主体责任不力受到党内严重警告处分。

关键词：严查涉黑涉恶腐败问题

各级纪检监察机关坚持把扫黑除恶同反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，作为扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作重点。通过印发工作方案，细化任务分解，健全完善线索移送和查办结果反馈机制，聚焦扶贫领域重点地区、重点行业和中央纪委明确的三类重点问题，及时调查核实涉黑涉恶腐败问题线索，坚决冲破“关系网”、打掉“保护伞”。2018年1至8月，全省共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题38个，党纪政务处分42人，组织处理2人，移送司法机关36人。

 案例特写：“村官”失德成“村霸”

“‘朱霸王’进去了，真是比过年都高兴！”“苍天有眼，‘朱霸王’被查了，真是大快人心。”铜仁市沿河自治县泉坝镇捷克村村民口中的“朱霸王”正是该村原村委会主任朱恩海。

说起朱恩海，捷克村村民可是“哑巴吃黄连，有苦说不出。”作为村主任的他，横行霸道，加上其宗亲势力十分强大，对看不顺眼的本村和邻村村民轻则威胁辱骂，重则围攻殴打，为所欲为、猖狂至极，让村民唯恐避之不及。

朱恩海除了打压民众，还盘剥民脂。用本村“异己”村民的新农合医疗证为“亲信”村民诈骗农村合作医疗补助金2.9万元；违规挤占他人指标，获得扶贫搬迁安置房一套，再高价转卖获利5.7万元……诸般行径，村民们怨声载道、叫苦不迭。

收到群众反映后，沿河自治县立即组成调查组进行调查。2018年5月，朱恩海受到开除党籍处分，违纪资金予以追缴，相关违法问题线索移送司法机关依法处理。