姚安县“增减挂钩”示范打造现代富美新村

走进姚安县光禄镇何福新村，干净的水泥路旁，绿化带郁郁葱葱，一幢幢样式统一的庭院小楼拔地而起，文体娱乐场所、污水管网、太阳能路灯一应俱全，俨然一个现代富美新村。这是姚安县用城乡建设用地“增减挂钩”政策资金试点建成的中心村之一。

近年来，姚安县用好用活“增减挂钩”政策资金，采取“政府主导、村民自愿”的模式新建聚集适度、产业优化、功能完善、城乡融合、环境优美、管理民主、社会和谐的新型农村示范社区（安置点），探索走出了贫困村（组）易地扶贫“挪穷窝”、贫困农民集中安置喜圆“安居梦”的发展路子。目前，光禄何福新村作为“整拆整建”试点项目一、二期规划建设的93户、“零拆整建”的栋川镇青龙社区一期94户、“整拆零建”的弥兴镇石官村23户和用增减挂钩节余用地指标及资金支持建设的前场镇新街凉桥、石河旧村，适中乡长田新村、弥兴普家新村，官屯镇葡萄和连厂等7个易地扶贫搬迁集中安置新村（点）148户566人建档立卡贫困户，均已全部搬入新居。据悉，该县在上述3个新区和7个新村试点取得成功的基础上，结合实施脱贫攻坚计划和农村危房改造工程，本着“城增村减一次性规划分步实施”的原则，激发示范带动辐射效应，拟到2020年建成30个中心村和30个旧村改造示范村，打造“乡村振兴、环境优美、生活甜美、处处和谐、人人幸福”的富美景象。

在完善项目后续工作中，姚安县按照“一村一景”“一户一宅”“宜农则农”“宜林则林”的原则，增加了村民的有效耕地面积，盘活了城乡集体建设用地，有效解决了项目区耕地占补平衡指标紧缺的问题，促进了农村土地资源的节约集约利用。据预测，该县完成项目建设后可新增耕地、腾退建设用地指标、新增耕地占补平衡指标约1.9万亩，若按每亩建设用地指标流转收益25万元测算，可盘活农村土地资产7.5亿元，这将为当地打赢脱贫攻坚战和促进“三农”发展提供强大的资金支持。