山西扶持村集体经济发展试点获突破

中央和省财政每年安排3亿元支持山西省扶持村集体经济发展试点工作一年多来，山西省扎实推进，涌现出一批亮点，为全省发展壮大村集体经济和农村集体产权制度改革提供了宝贵经验。其中，忻州市率先突破，在8县88个村深入开展试点工作，力争使8000万元财政直投资金实现保值增值。

据《山西省扶持村集体经济发展试点实施方案》，山西省从2017年起，每年由各市竞争优选30个县开展试点。“试点工作以市级统筹组织、县级全面负责、乡镇抓组织实施、村抓具体落实的领导体制和机制，以行政村为试点单元，综合考虑村集体资源、自然禀赋等因素，大力推进。”省财政厅农村综合改革处副处长张军民介绍，山西省将通过试点先行，逐步把村集体经济组织培育起来、机制建立起来、业态探索出来、典型示范起来，通过资源有效利用、提供服务、物业管理、混合经营等集体经济有效实现形式，提高山西省村集体经济可持续发展能力。

忻州市的做法是，为88个村首发村集体特别法人证书，由村集体创办领办参股农民专业合作社和有限公司。此举全面打通了村集体经济对接市场和财政资金的通道。其中，河曲县向全部314个行政村发了村集体“身份证”。忻州市财政局副局长胡高裕介绍，在试点资金使用上，忻州明晰了扶持对象及集体资本的股权和收益，力争让8000万元财政直投资金实现保值增值。五寨县梁家坪村集体率先创办县隆东农业服务有限公司，开展农资代理、农机服务等，已实现集体收益18万元。河曲县丁家洼村集体率先领办县大裕养殖专业合作社，规模养殖种牛肉牛等，年底可实现集体收益10万元、牲畜增值带来的集体股本增值25万元。试点带动，五寨县用统筹整合资金1100万元扶持22个村集体领办农机专业合作社，并将经验推广到152个非试点村，预计今年62%以上行政村集体经济收入达5万元以上。目前，忻州“试点模式”已经推开，首批五寨、河曲、保德、忻府4县区45个村预计可实现村集体经济收入509万元，今年静乐、五台、神池、原平的43个试点村也进展顺利。