广东:专项整治工程建设领域、国土资源领域腐败问题

10月30日公布的《中共广东省委关于巡视整改进展情况的通报》显示，广东省委深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，严格按照中央巡视组的要求狠抓整改落实，省委主要领导同志主持、部署、协调、督办，层层压实主体责任，全省上下雷厉风行、全力以赴做好巡视“后半篇文章”。

针对一些重点领域腐败多发问题，广东省委继续保持惩治腐败高压态势，紧盯重要领域和关键环节，把专项整治和建章立制结合起来，深化标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

1.针对腐败存量仍然不小问题。聚焦党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。今年1—9月，全省纪检监察机关共接受信访举报6.2万件次，处置问题线索3.8万件，谈话函询3074件次，立案2.06万件，处分12783人（其中党纪处分11696人）。其中，处分厅局级干部110人，县处级干部768人，乡科级干部2088人，一般干部1899人，农村、企业人员等其他人员7918人。运用监督执纪“四种形态”处理30288人次，第一、二、三、四种形态处理人数分别占处理总人数的56.1%、28.9%、8.7%、6.3%。

2.针对工程建设领域腐败问题。一是开展专项排查整治。对党的十八大以来收到的有关房屋市政工程建设领域的问题线索全面梳理排查，共梳理查核干部问题线索27条。结合扫黑除恶专项斗争，对建筑工程施工发包与承包违法违规行为进行排查整治，截至9月7日，共摸排住建领域强揽工程、恶意竞标的黑恶势力线索99条，并移送公安、纪检监察等有关部门进行联合打击。二是完善长效机制。完成省公共资源交易电子公共服务平台与省信用信息系统对接，建成全省统一的招标投标电子行政监督平台。加强对房屋建筑和市政基础设施工程、公路、水利、通信工程等建设领域的监管，严格招标投标管理。制定《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法（修订草案）》，9月11日省人大财经委全体会议通过草案；抓紧制定《必须招标项目的招标事项核准指南》、工程建设项目招标投标活动监督管理办法等制度机制。

3.针对国土资源领域腐败问题。一是开展专项整治。建立土地市场专项整治核实整改台账，排查确定违法违规改变土地用途22宗，开展专项整治整改，目前已基本完成整治工作。每周对全省各地发布的土地出让公告进行审查，对其中疑似违规设置竞买条件等22宗公告发函督促各地核实整改。二是开展全省变更规划条件专项核查。三是建立干预国土资源管理工作打招呼行为记录制度。

4.针对国企国资领域腐败问题。一是开展专项整治行动，对省属国有企业存在的腐败问题多发易发领域进行深入排查。二是完善巡察监督机制。建立完善省国资委和省属国企党委书记、董事长和总经理廉政档案。制定省国资委党委《巡察工作实施方案》和《巡察工作规划（2018—2022年）》，争取在5年内完成对省属二级企业的巡察全覆盖。开展第十六轮巡察工作，对4家省属二级企业党组织开展为期2个月的巡察，目前已经完成现场巡察工作，共发现主要问题95个，下一步将做好巡察反馈和线索移交工作。严格落实国有资产报告制度，从今年起按规定向省人大常委会提交国有资产管理情况报告，目前正抓紧完善2017年度的有关情况报告。三是全面加强国企党建。组织召开省属企业加强基层党组织建设工作会议和党风廉政建设专题会议，压实企业党委（党组）书记抓党建第一责任人责任，全面加强党对国有企业的领导。制定《加强对省属企业党组织一把手监督的意见》，对19家省属企业党委书记开展约谈。

5.针对行政事业单位非经营性资产管理混乱问题。一是组织对中央巡视反馈存在问题的单位进行专项核查，目前已督促有关单位补交出租出借收入。二是开展省直行政事业单位全面清查国有资产对外出租出借情况专项清查，已完成整改242条。三是强化制度监管。完善交易机制，明确省直各单位出租出借事项必须进入省公共资源交易平台进行交易。拟定省直行政单位国有资产出租出借管理办法，规范省直单位资产出租出借和收益收缴管理。