凌源市稳步推进农村人居环境治理工程

 

今年下半年，凌源市深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治三年行动方案〉的通知》精神，不断加快推进农村人居环境整治，提升农村人居环境水平。

近年来，工农业生产对农村人居环境的破坏日益凸显。农村垃圾成堆，难以处理；农家村落房舍前后常年被乱柴包围；白色污染随处可见。党中央、国务院高度重视农村人居环境整治工作，党的十九大报告提出了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，要求深入实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，提出要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和户厕改造、村容村貌提升为主攻方向，开展人居环境整治工作。

凌源市作为辽西欠发达地区，村屯人居环境整治欠帐较多，存在着资金短缺，治理困难等问题。作为2018年脱贫摘帽县，凌源市结合脱贫攻坚，采取有效措施，全面治理人居环境，取得了阶段性成果。

一是全面启动，有序开展。2018年9月，编制完成了凌源市农村人居环境整治三年行动实施方案，方案规定，城市近郊区和经济较发达的村庄规划管理基本覆盖，农村生活垃圾处置体系覆盖70%行政村，在试点村新建生活污水集中收集处理系统，在牛营子镇半里杖子村试点农村卫生厕所建设，新增农村公路和“一事一议”财政奖补村内道路，提高农作物秸秆综合利用率，实现村容村貌明显改观。

方案规定，到2020年，全面完成全市所有行政村人居环境整治工作，实现农村人居环境明显改善，村庄环境基本干净整洁有序，村民环境和健康意识普遍增强。农村生活垃圾处置体系基本实现全覆盖，非正规垃圾堆放点集中整治基本完成，力争实现90%左右的村庄生活垃圾得到治理，重要饮用水水源地、水质需改善控制单元和重点旅游风景区周边村庄生活污水得到有效治理。现有畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到95%以上，村屯基本实现“人畜分离”，村内河道和黑臭水体有效治理，农村生活污水治理率明显提高，17%以上的行政村生活污水实现收集处理，优先解决重要饮用水水源地、水质需改善控制单元和重点旅游风景区周边村庄。村内河道及黑臭水体得到有效治理，村内路网基本形成，村内泥泞道路基本消除，村庄绿化覆盖率大幅度提高，村内主干道路照明设施基本覆盖，管护运行机制初步建立，实现农村人居环境美丽宜居。

二是加快施工，确保质量。今年，凌源市选择东城街道、牛营子镇、刘杖子镇、大河北镇和四合当镇的全部行政村和宋杖子、北炉、瓦房店等镇个别村，重点清理住宅周围堆放，因地制宜实施村庄美化工程，10月起，对重点村屯农民住宅进行集中美化施工，全市各出动施工队50余支，施工人员近200人，采用专业化施工，重点实施墙体维护和美化工程，建垃圾房60座；对堆放在街面的露天垃圾集中进行清扫、保洁、收集、运输和处置。各村都设立了保洁队伍。大力开展非正规垃圾堆放点排查整治工作，坚决杜绝垃圾围村、垃圾围沟渠河坝、垃圾上山下乡等现象。重点实施了农村道路硬化、生态环境优化、村庄美化绿化、村内主干路亮化等问题，通过加快推进通村组道路、村内道路建设，着力解决村内道路泥泞、村民出行不便等问题；全面清理村内道路和农村公路路域内草堆、粪堆、垃圾堆以及非公路标志。

三是强化措施，稳步推进。成立了凌源市农村人居环境整治工作领导小组，积极争取和筹集整治资金；积极发挥村民主体作用，引领农民崇尚文明、树立新风，培育文明健康生活方式，把环境卫生、村内公共设施、传统建筑、古树名木保护等要求纳入村规民约。树立和宣传农民保护环境典型，全面提高农村文明健康意识。截至11月中旬，凌源市首批试点的4镇街已经全部完成了墙面水泥基础性工作，全部试点村完成垃圾房建设，保洁员开始有序收集垃圾。