违建者有恃无恐得关照 执法者知而不查得红利

近日，浙江省缙云县纪委对蔡杰不担当不作为等3起形式主义、官僚主义典型问题进行了通报。

蔡杰，是一名年轻的“85后”基层执法干部，曾任缙云县壶镇镇综合执法办公室副主任，主要负责分管镇中、镇西管理区的建房跟踪督查工作。

“刚开始，我不愿得罪人，所以督查时走走过场，有个形式就算了，事后，面对当事人的‘感谢’，我又没有坚定立场……”开展审理谈话时，蔡杰悔恨地说。

按照有关规定，如果发现有违法建房事实的，综合执法部门要及时制止，即使房屋已经建好也要依法拆除。然而，面对违建房，本应严格执法的蔡杰没有及时制止，而是选择“睁一只眼闭一只眼”。到后来，面对当事人的感谢和其他违建户的请求“打招呼”，又没能抵住诱惑。

收受了好处，监督自然就打了折扣。对事先“打过招呼”的违建房，一方面，蔡杰会尽量少安排巡逻队员往违建区域巡逻；另一方面，如果有被举报，他也会安排下属象征性地拆除一部分，尽量减少违建户的损失。违法建房顺利建成后，只按照“三改一拆”的政策以罚代拆进行从轻处理。

从怕得罪人“睁一只眼闭一只眼”不履职尽责，到听“打招呼”收感谢费，蔡杰尝到了甜头，胆子也变大了，不仅对违建监督处置不到位，还给包工头介绍违建工程，因为有他的关照，这些工程就能顺利完成。

“他给我介绍高潮村、南顿村的24户联建房工程，而且有了他的关照，我的工期缩短了，人工费节省了一大半，最重要的是违建面积部分让我的工程量也增加了，钱也赚多得多。”包工头周某在接受调查时说道。

“刚开始认识蔡杰，是因为我自己家房子要升建，为此我特意去求过‘关照’，一回生二回熟，我们也算是朋友了。后来他知道我自己就是承包建房子的，还给我介绍了好几个项目。有一个工程只批了建三层，在他的关照下顺利建了六层。为了感谢他，我一般事成之后都会以“分红”的形式返利给他，名义上说是‘介绍费’，其实也就是‘关照费’。”周某补充道。

为了感谢蔡杰的关照，周某在其车内和办公室分四次送给蔡杰3000元、3000元、4500元和10000元现金，后者全部予以收受。

一次次“你建房、我关照，好处一起拿”，在蔡杰眼里是一种“双赢”。违建者有恃无恐得关照，执法者知而不查得红利。从1000元到1万元，蔡杰的胃口越来越大，从香烟、提货卡到现金都来者不拒。

据调查，2014年至2016年短短两年时间，蔡杰就利用职务便利，收受了违法建房户吕某、王某、周某等7人为谋求关照所送的现金、香烟、提货卡等财物，共计价值4.95万元。2017年3月，蔡杰受到留党察看一年和降低岗位等级处分。2018年2月，缙云县人民法院以受贿罪判处蔡杰免于刑事处罚。

“千里之堤，毁于蚁穴。基层执法干部选择性执法是未履职尽责、不担当、不作为的表现，若不加整治，腐败问题便随之而来。以此为戒，我们针对基层执法单位等高风险岗位和重点人员及时开展了廉政风险的排查与预防，双管齐下，避免此类事件的再发生。”浙江省缙云县委常委、县纪委书记朱芝贵说。