西安人才公租房违规出租 房管局监管不能犯迷糊

筑巢引凤，本来是为吸引人才、留住人才，为毕业的大学生解决住房保障的公租房，如今却被用来转租牟利。这个事儿最近在网上引起热议，再一次把西安的保障房推向了舆论的风口浪尖。

当然，西安市房管局也绝不手软、效率极高，新闻报道出来的当天就排查了3260户，发现并核实有5户存在违规使用问题，在6月6号、7号对违规使用公租房的54人名单进行公开，并取消了54名违规转租大学生租住资格，将其纳入社会诚信体系黑名单。

这个处理结果对于抱着侥幸心理还在“顶风作案”的部分人来讲，确实有震慑作用，但是也暴露了公租房分配后的监管漏洞。那么，对于公租房交了钥匙后，谁来监管？如何监管？208坊认为，作为保障房主管部门，西安市房管局责无旁贷。

2016年6月，西安租赁型保障房首次面向毕业大学生群体，应届毕业生可以享受到不到3元每平米的月租金，由于户型从30平米到60余平米不等，以平均50平方米的房源为例，每月租金在150元左右，这对于才参加工作的大学生毕业生来讲，无疑是重大利好。

2016年8月，地处西安城北的租赁型保障房小区浐灞惠泽居，迎来了首批低收入大学生群体，他们成为保障房政策的受益者。在配租过程中，住房保障部门对符合条件的高校毕业生，实行优惠政策、开辟绿色申请通道。只需携带本人毕业证和身份证，即可直接到所选小区的物业公司办理入住手续，此举深受大学生们欢迎。

该保障房新政一度成为各大媒体关注的热点，为城市“夹心层”解决住房难，也成为西安市房管局2016年工作的一大亮点。

保障房政策无可非议，一方面解决了新就业、创业大学生的住房问题，同时也为西安市吸引人才、留住人才提供了很好的保障。

然而，今年6月以来，相继有网友举报、媒体曝光，公租房存在转租接祖等现象。西安市房管局在管理过程中发现，少数租住人才公租房的大学毕业生违规转租借租，他们将月租150元左右的公租房以每月五六百元转租牟利。该行为不仅浪费了公共资源，更是造成了较坏的社会影响。西安市房管局相关负责人介绍，人才公租房只能由新毕业大学生本人租住，不得转租、转借、长期闲置或改变使用用途。 西安市部分人才公租房出现违规转租问题，充分说明了公租房在解决了如何建、如何分的问题之后，还存在着如何监管的问题，也充分暴露了西安市房管局监管措施还没有跟上。

转租公租房，侵占了公共资源，与政府发展保障性住房的本意背道而驰。有人转租公租房，说明现在的公租房管理仍然存在一些制度盲区。

转租公租房现象之所以会出现，根据西安市房管局提供的信息可以看出，在申请环节有提供虚假信息的，更有甚者提供假毕业证、假身份证，这些暴露了在公租房的分配环节，存在把关不严的现象。公租房申请者资质审核第一关就出了问题。

另外，在分配后的管理中，从清退时间来看，短则一个多月，长则半年，说明西安市房管局在日常巡查方面存在漏洞。这样使得，有住房需求的刚需族租不上、有“人情关系”的以此牟利，违背了保障性住房的本义。

那么，针对出现的转租现象，有没有成熟可借鉴的经验呢？坊叔梳理了部分省市的做法，浙江省通过智能化监管系统，加强分配后管理，同时强化公租房违规查处力度，每年公租房保障家庭进行100%入户检查，对发现转租借租等问题及时进行整改。

而上海市则通过制度+科技手段，在公租房小区推出智能门禁系统——以人脸识别为主要手段，指纹识别为辅助手段，一些意图转租、转借公租房的保障对象，得知实行人脸与指纹识别后，当场放弃了租赁签约。日前，上海已在公租房项目全面推广“人脸与指纹识别”等智能化管理手段，提升上海公租房运营管理水平。

这些经验都值得借鉴，那么如何加强监管，208坊认为并不难。首先，在申请环节上，对于申请人提供的资料进行严格核实，认真把关；其次，建立更加有效的监管机制，可以建立定期或不定期的复查、暗访等制度。这实施起来也不难，只要在网上搜一下公租房小区的名称，找找中介看看有无出租信息，就能轻松掌握线索。当然，在执法、监管环节应该发现一例查处一例，同时完善监管制度，加强监管力度。

“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜”，在1000多年前的唐朝，诗人杜甫亲身体会“一房难求”，他希望老白姓都能够住上好房子、安居乐业过上好日子。我们也希望相关部门在查处的同时，多一些反思、多一些真诚，强化监管，让公租房更有效率地分配到最有需求的人手中。（人民日报中央厨房·208坊工作室 吴超）